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日前，科技部、情况庇护部、住房城乡扶植部、林业局、景象形象局结合印发《“十三五”情况范畴科技立异专项计划》。计划旨在延续加年夜科技对生态文明扶植的支持力度，强化科技立异增进生态情况质量延续改良。

专项计划还提出十二项具体成长方针，此中年夜气污染防治方面提出，深化年夜气污染的成因和其健康影响研究，冲破年夜气污染监控、质量治理范畴焦点手艺，建立我国区域雾霾和光化学烟雾防治手艺系统，构成处理我国年夜气复合污染问题的分析手艺方案。

水污染防治。增强水处置与资本化、流域水生态治理范畴根本研究，成立低耗与高值操纵的水污染分析防控与修复、基在尺度与效应协同节制的饮用水净化、流域水生态聪明治理等成套手艺，构成建立区域低耗处置与健康轮回水情况系统的分析手艺方案。

泥土污染防治。深化泥土污染进程、生态与健康效应、结合修复机制研究，成立融“监测-预警-防控-修复”在一体的成套手艺系统，鞭策修复手艺利用项目化与材料装备尺度化扶植，构成我国分类防治泥土污染的分析手艺方案。

专项计划还提出重点展开12项使命，包罗年夜气污染成因与分析节制、水情况质量改良与生态修复、泥土污染防治与平安保障、退化生态情况恢复与生态平安调控、废料分析管控与绿色轮回操纵、化学品风险节制与情况健康、情况国际公约履约、核与辐射平安监管、情况基准与尺度系统扶植、重点区域生态情况分析管理、立异基地扶植与人材培育、国际合作收集建立等。

科技部 情况庇护部 住房城乡扶植部 林业局 景象形象局

关在印发《“十三五”情况范畴科技立异专项计划》的通知

国科发社〔2017〕119号

各省、自治区、直辖市和打算单列市科技厅（委、局）、情况庇护厅（局）、住房城乡扶植厅（委、局）、林业厅（局）、景象形象局，新疆出产扶植兵团科技局、扶植局（情况庇护局）、林业局，各相关单元：

依照《“十三五”国度科技立异计划》、《“十三五”生态情况庇护计划》等的整体摆设，为明白“十三五”时代情况范畴科技立异的成长思绪、成长方针、重点手艺成长标的目的、重点使命和保障办法，特制订《“十三五”情况范畴科技立异专项计划》。现印发你们，请当真贯彻履行。

科技部 情况庇护部 住房城乡扶植部 林业局 景象形象局

2017年4月27日

“十三五”情况范畴科技立异专项计划

为推动我国情况庇护科技工作，延续加年夜科技对生态文明扶植的支持力度，强化科技立异增进生态情况质量延续改良，针对我国首要情况问题与科技需求，根据《“十三五”国度科技立异计划》和《“十三五”生态情况庇护计划》相关精力和要求，编制本计划。本计划首要明白了“十三五”期间情况庇护科技立异的指点思惟、成长方针、重点使命和保障办法，是国度在情况庇护范畴科技立异的专项计划，是实现生态情况“绿水青山”的科技步履指南。

1、情势与需求

（一）工作根本

1.“十二五”情况科技成长状态

党中心、国务院高度正视情况庇护科技立异工作。“十二五”以来，经由过程各类科技打算、财产手艺计划和行业成长计划，我国在情况范畴摆设和实行了一系列科技项目与项目，投入总经费约200亿元，此中中心财务经费约80亿元。研究机构科研前提较着改良，撑持了国度科技根本前提平台、国度重点尝试室、国度项目尝试室等平台/中间/尝试室共约110个。科技人材步队不竭强大，2015年附属在情况范畴研究与开辟机构R&D人员全时当量增至约13000人年，“十二五”时代增幅跨越30%。2014年以来，已启动实行重点研发打算“年夜气污染成因与节制手艺研究”重点专项和“典型懦弱生态修复与庇护研究”重点专项。

经由过程科技使命摆设和实行，冲破了情况范畴的一批严重前沿与焦点要害手艺。曩昔5年，在典型无机污染物的阐发方式、情况行动、毒理效应与节制道理等根本研究方面获得了冲破性进展；明白了气溶胶构成机制，冲破了年夜气细颗粒物在线监测、污染源排放清单、二氧化硫减排、柴油车污染节制等要害手艺，研发了一批年夜气情况污染管理新手艺，带动了室内空气净化、烟气脱硝等装备与工艺的现实利用；说明了水处置微生物堆积体构成与感化机制，冲破水中颗粒物超高速分手、污水脱氮除磷等要害手艺，水污染节制手艺程度周全晋升，鞭策了重金属、无机污染物、氨氮等废水生化物化处置手艺成长和晋升了河道分析管理项目手艺程度；自立研发出低本钱、易推行的污染泥土和湖泊底泥修复手艺，并取得推行利用；冲破了垃圾资本化、污泥洁净燃烧、含砷固废洁净措置等要害手艺，固废措置与轮回操纵已由理念转入实行，建立了若干重点行业、重点区域的轮回经济成长手艺模式；扶植和完美了陆地生态监测系统、情况卫星不雅测系统，成立城市生态进程摹拟、生态功能区计划、交织带生态评估与恢复等手艺系统，立异了懦弱生态系统恢复与重建手艺模式，并在西部地域取得年夜规模推行利用。

科技功效在成立立体监测系统、支持污染减排、引领环保财产成长、推动生态文明扶植、增进国际地位晋升等方面，阐扬了积极感化。成立了较为完美的生态系统持久监测收集，为区域生态庇护与恢复供给了主要研究平台；构成多套严重项目扶植生态庇护手艺方案，撑持了南水北调东、中线项目扶植；环保财产从对国外单项手艺跟踪模拟，慢慢走向自立立异之路；设立了多项国际公约的特地履约机构，积极介入履约历程和相干事务，晋升了中国的国际影响力与话语权。

迄今，我国初步构成了具有中国特点的全要素、全链条、全方位的情况科技立异系统，从地下到空中情况介质、从情况进程认知到财产化推行示范、从尺度律例制定到情况风险治理等诸多方面，获得了一系列科技立异功效，为我国情况质量改良、情况风险节制、生态平安保障供给了无力的科技支持，为情况范畴“十三五”科技年夜成长奠基了坚实根本。

2.我国情况科技合作力近况

“十二五”时代，我国情况科技成长敏捷，已成立了较为完全的情况科技系统，为情况庇护供给了无力的科技支持。但是，与首要发财国度比拟我国情况科技成长尚存诸多不足。

（1）全体研究程度与发财国度具有差距。除局部处在领跑状况外，我国年夜部门情况科技根本研究与手艺研发处在跟跑状况。

（2）原创性手艺不多，焦点手艺把握不足。我国情况范畴论文颁发与专利申请数目位居世界前列，但整体质量不高，论文被引频次显著少在发财国度。情况范畴手艺立异能力不足，焦点专利手艺缺少。

（3）特有手艺缺少，自立研发能力亏弱。我国情况问题处理贫乏国际经验鉴戒，缺少支持情况质量改良的特有焦点手艺和产物，焦点要害手艺、装备、材料依靠国外引进。

（4）研究与利用脱节，财产化程度低。我国情况手艺研发主体是高校和研究院所，企业立异能力不足，研发实力不具国际合作力。手艺研发与利用转化脱节问题凸起，自立研发手艺多处在小试或中试阶段，仅36%摆布手艺进入财产化阶段。

是以，我们必需安身我国经济社会的成长阶段，针对我国严重情况科技需求，捉住新一轮科技革命和财产变化孕育鼓起的契机，重视与消息、生物、材料等范畴交叉，对准将来手艺成长制高点，提早摆设、分步实行，加速把握严重焦点要害手艺，晋升我国情况科技程度与环保财产国际合作力。