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日前，北极星环保网得悉，北京市公然中心情况庇护督察整改方案。全文以下：

北京市公然中心情况庇护督察整改方案

2016年11月29日至12月29日，中心第一情况庇护督察组对北京市展开了为期一个月的督察，并在2017年4月12日向北京市反馈了督察定见。

北京市委、市当局高度正视督察整改工作，成立了由市委书记、市长任组长的中心情况庇护督察北京市整改落实工作带领小组，召开市委常委会、市当局专题会研究督察整改工作，实时制订上报了《北京市贯彻落实中心第一情况庇护督察组督察反馈定见整改方案》(简称《整改方案》)，并印发至各区、各部分。市委、市当局首要带领明白要求，各区各部分要将督察整改作为严重政治使命，落实义务，加速整改，确保整改到位，并以此为契机，周全晋升首都生态文明扶植和情况庇护程度。

《整改方案》明白要求，深切进修贯彻习近平总书记系列主要讲话精力和治国理政新理念新思惟新计谋，以习近平总书记观察北京主要讲话精力为底子遵守，安稳建立和贯彻落实新成长理念，对峙“绿水青山就是金山银山”，紧紧掌控首国都市计谋定位，以生态文明扶植为管辖，以改良情况质量为焦点，以保障情况平安为底线，以年夜气、水和泥土污染防治为重点，以抓好中心情况庇护督察反馈定见整改成契机，强化义务担任，动真碰硬、精准发力，标本兼治、锲而不舍，果断打好情况管理攻坚战和持久战，周全晋升首都生态文明扶植和情况庇护程度，让人平易近大众有更多更间接的情况改良取得感，为扶植国际一流的协调宜居之都奠基杰出的生态根本。到2017年9月底前，督察整改工作获得本色性进展和阶段性成效。到2017年空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争节制在60微克/立方米摆布，2020年空气中细颗粒物年均浓度比2015年降落30%摆布；2017年末前根基消弭城市建成区黑臭水体，2018年根基消弭黑臭水体，2020年全市污水处置率到达95%以上；全市泥土情况质量连结不变。

针对中心环保督察组督察反馈提出的问题，北京市制订了《中心情况庇护督察反馈定见具体问题整改办法清单》，对全数47个具体问题均明白了整改方针、整改办法、义务单元和完成时限。对能立行立改的，敏捷步履，果断“清零”；对需慢慢整改的，成立台账，限时销账；对需持久尽力的，延续推动、一抓到底，确保件件有下落、事事有回音。

在加速整改落实的同时，进一步完美思绪、立异行动，健全长效机制，制订了5年夜类16个方面的重点行动。一是果断不移地贯彻中心决议计划摆设。自发提高政治站位，对峙把生态文明扶植放在加倍凸起的位置，确保中心决议计划摆设在北京落地生根、构成活泼实践。进一步严酷落实生态文明扶植和情况庇护工作义务，尽力构成齐抓共管的工作款式。健全情况庇护查核评价和义务究查系统，进一步严酷绩效查核、严厉究查义务。二是果断不移地落实首国都市计谋定位。强化计划引领和束缚感化，严守生齿总量上限、生态节制线、城市开辟鸿沟三条红线。加速疏解非首都功能，严酷节制增量，有序疏解存量。鞭策增强京津冀协同成长生态环保协作，提高区域年夜气、水污染联防联控程度，率先在生态情况庇护方面获得冲破。三是果断不移地打好情况管理攻坚战。在全力推动清煤降氮、控车减油、治污减排、洁净降尘等年夜气污染防治办法的根本上，凸起农村散煤、高排放车辆、城乡连系部、扬尘污染管理，以超凡规的力度管理年夜气污染。严酷落实“河长制”，兼顾水资本操纵、水污染防治、水生态恢复，加速污水处置和再生水操纵举措措施扶植，提高污水和污泥处置能力，打好水情况管理攻坚战。完美泥土监测收集，加速垃圾处置举措措施扶植，有序推动污染地块管理和修复，深切展开泥土污染防治。展开疏解整治促晋升专项步履，充实阐扬网格化治理平台感化，分析整治城乡情况。四是果断不移地推动依法依规情况监管法律。不竭完美处所环保律例尺度。加年夜情况法律力度，分析应用按日持续惩罚、查封、拘留收禁、限制出产、停产整治等办法，依法从重办处。完美情况行政法律与刑事司法跟尾机制，加年夜对情况背法行动的结合惩戒力度。五是果断不移地推动情况庇护体系体例机制鼎新。当真抓好生态情况监测收集扶植方案、市级情况庇护督察等已出台鼎新办法落地奏效。积极推动生态文明扶植绩效考评轨制、情况庇护机构监测监察法律垂直治理等要害范畴鼎新。

为保障整改工作顺遂展开，《整改方案》明白了4个方面保障办法。一是强化组织带领。各区、市相关部分成立了整改落实工作带领小组，首要担任同志亲身抓、负总责。二是增强跟踪督办。成立结合督办机制，增强平常调剂、催促查抄、跟踪问效，强化问责，确保整改使命落地奏效。三是严厉义务究查。对重点问题和线索，进一步深切查询拜访，对整改落实不作为、慢作为等问题，严酷执纪问责。四是实时公然消息。公然《整改方案》和整改良展环境，拓宽公家介入渠道，构成全社会情况庇护共治同享的年夜款式。

下一步，北京市将果断落练习近平总书记关在“看北京起首要从政治上看”的要求，安稳建立“四个认识”，进一步提高政治站位，一直在思惟上政治上步履上同以习近平同志为焦点的党中心连结高度分歧，确保中心关在生态文明扶植、情况庇护的年夜政方针和决议计划摆设在京华年夜地落地生根、构成活泼实践。特殊是环绕“扶植一个甚么样的首都，如何扶植首都”这一严重时期课题，对峙首国都市计谋定位，处置好“都”与“城”、“舍”与“得”、“疏解”与“晋升”、“一核”与“两翼”之间的关系，勇于担任、真抓实干，以“钉钉子”的精力，加速推动京津冀协同成长，加速疏解非首都功能，加速管理“年夜城市病”，果断打好蓝天捍卫战、碧水攻坚战、凸起问题消灭战，尽力扶植天蓝水清、丛林环抱的生态城市，朝着国际一流的协调宜居之都加快迈进！

附件：《北京市贯彻落实中心第一情况庇护督察组督察反馈定见整改方案》

北京市贯彻落实中心第一情况庇护督察组督察反馈定见整改方案

依照《情况庇护督察方案(试行)》要求，按照中心情况庇护督察反馈定见，特制订以下整改方案：

1、指点思惟

深切进修贯彻习近平总书记系列主要讲话精力和治国理政新理念新思惟新计谋，以习近平总书记观察北京主要讲话精力为底子遵守，安稳建立和贯彻落实新成长理念，紧紧掌控首国都市计谋定位，以生态文明扶植为管辖，以改良情况质量为焦点，以保障情况平安为底线，以年夜气、水和泥土污染防治为重点，以抓好中心情况庇护督察反馈定见整改成契机，强化义务担任，动真碰硬、精准发力，标本兼治、一抓到底，果断打好情况管理攻坚战和持久战，周全晋升首都生态文明扶植和情况庇护程度，让人平易近大众有更多更间接的情况改良取得感，为扶植国际一流的协调宜居之都奠基杰出的生态根本。

2、根基准绳

(一)压实义务，兼顾落实

落实情况庇护“党政同责、一岗双责”要求，各级党委、当局和其相关部分首要担任同志是当地区、本部分情况庇护和督察整改工作的第一义务人，要自发将情况庇护和督察整改工作同当地区、本行业成长无机融会，增强兼顾组织，层层夯实环保义务，构成一级抓一级、层层抓整改的工作款式。

(二)问题导向，分类推动

对比督察反馈定见，一一研究制订整改办法，一一明白整改方针、义务单元和完成时限，周全整改，务求实效，确保督察反馈提出的问题件件有下落、事事有回音。对能立行立改的，敏捷步履，果断“清零”；对需慢慢整改的，成立台账，限时销账；对需持久尽力的，延续推动，一抓到底。

(三)触类旁通，标本兼治

深切强化情况庇护义务认识，固化发觉问题、立行立改的工作机制，当真阐发易提问题的重点范畴和要害环节，深挖成因、有的放矢、触类旁通、标本兼治，成立健全处理问题、及早防备的轨制尺度和工作机制。

3、整改方针

(一)确保督察反馈问题整改到位

针对督察反馈的问题，狠抓整改落实，确保在2017年9月底前获得本色性进展和阶段性成效，并按要求完成各项具体问题(见附件)整改。

(二)鞭策首都情况质量延续改良

果断打好蓝天捍卫战、碧水攻坚战和凸起问题消灭战，尽力完成国度下达的情况质量改良使命和本市“十三五”期间情况庇护和生态扶植计划方针。2017年空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争节制在60微克/立方米摆布，2020年空气中细颗粒物年均浓度比2015年降落30%摆布；2017年末前根基消弭城市建成区黑臭水体，2018年根基消弭黑臭水体，2020年全市污水处置率到达95%以上；全市泥土情况质量连结不变。

(三)健全生态文明扶植长效机制

以督察整改成抓手，进一步完美工作思绪，立异工作行动，健全长效机制，加速建立以改良情况质量为焦点的生态文明扶植系统，和与晋升首都焦点功能相顺应的情况邃密化治理系统，更高程度地做好情况庇护工作。

4、重点行动

(一)果断不移地贯彻中心决议计划摆设

1.对峙把生态文明扶植放在加倍凸起的位置。自发提高政治站位，安稳建立“四个认识”，确保中心关在生态文明扶植和情况庇护的年夜政方针和决议计划摆设在北京落地生根。苏醒熟悉北京生齿资本情况矛盾仍然凸起，生态情况依然是最年夜短板，情况质量改良与中心要乞降大众期盼还很年夜差距，扶植生态文明、庇护生态情况仍然任重道远，切实处理思惟上的误区、熟悉上的误差，进一步加强思惟和步履自发，将生态文明扶植纳入主要议事日程，以更年夜的勇气、更强的决心、更无力的办法，扎结实实抓好情况庇护各项工作。

2.落实生态文明扶植和情况庇护工作义务。进一步落实“党政同责、一岗双责”要求，严酷履行《北京市情况庇护工作职责分工》，对峙管成长、管出产、管行业必需管环保的准绳，将情况庇护工作层层细化分化、落细落小，增强平常监视查抄，确保义务落实、使命落地。各级党委、当局要将情况庇护作为根基职责，实行属地治理义务，对本区域情况质量负总责；行业主管部分依照“谁主管、谁担任”的要求，对本行业情况庇护工作担任；分析法律部分依法实行情况庇护监管义务，尽力构成齐抓共管的工作款式。

3.健全情况庇护查核评价和义务究查系统。强化督考合一，将情况庇护履职尽责环境纳入带领班子和带领干部绩效查核，并将年夜气、水、泥土等情况质量“只能更好、不克不及变坏”作为各级当局环保义务红线，提高生态环保等束缚性目标在查核中的权重。严酷履行党政带领干部生态情况侵害义务究查轨制、带领干部天然资本资产离职审计轨制。对违反科学成长要求、形成资本情况生态严峻粉碎的要记实在案，实施毕生追责。

(二)果断不移地落实首国都市计谋定位

1.强化计划引领和束缚感化。编制《北京城市整体计划》，实现城市整体计划、经济社会成长计划、地盘操纵整体计划、情况计划“多规合一”。严守生齿总量上限、生态节制线、城市开辟鸿沟三条红线，紧缩出产空间范围，扩年夜绿色生态空间，不竭增添生态产物供给，晋升情况质量，把生态情况培养成首都成长的新劣势。

2.有序疏解北京非首都功能。牢牢捉住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，严酷节制增量，动态修订、严酷履行《北京市新减产业的制止和限制目次》，严控新增不合适首都功能的财产；有序疏解存量，修订并落实《北京市工业污染行业、出产工艺调剂退出和装备裁减目次》，加年夜“狼藉污”企业清算整治力度，加速退出一般制造业和污染企业。

3.增强京津冀生态情况庇护协作。落实京津冀协同成长生态情况庇护率先冲破要求，会同周边省(区、市)和中心相关部分，健全合作治污、法律联动、空气重污染预警谈判和应急响应等协作机制，协同扶植京津冀重点生态功能区，提高区域年夜气、水污染联防联控程度，建立生态平安樊篱。

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环保督查下半年工作重点（附各省督查时候放置）