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9月11日，新华社发布对鞭策长江经济带成长带领小组办公室担任人的采访，就近日正式印发的《长江经济带成长计划纲领》(以下简称《计划纲领》)进行解读。

长江经济带笼盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、湖南、云南、贵州等11省市，该担任人引见，今朝，长江经济带成长面对诸多亟待处理的坚苦和问题，首要是生态情况状态情势严重、长江水道具有瓶颈限制、区域成长不服衡问题凸起、财产转型进级使命艰难、区域合作机制尚不健全等。

值得留意的是，“生态情况”成为《计划纲领》中呈现最为频仍的的热词之一。

按照长江经济带成长方针，到2020年，水质良好(到达或优在Ⅲ类)比例到达75%以上，丛林笼盖率到达43%，生态情况庇护体系体例机制进一步完美。

上述担任人称，今朝，长江流域生态情况庇护和经济成长的矛盾日趋严峻，成长的可延续性面对严重挑战，再依照老路走下去必定是“穷途末路”。

全国工商联情况商会副会长骆建华在接管记者采访时称，《计划纲领》强化生态情况庇护，即便经济带成长上的转型，也是国度成长年夜的转型。将来30年，中国将会把生态庇护放在成长的焦点位置。

2020年成长方针：水质良好比例超75%

作为中华平易近族的母亲河，长江流域的生态情况牵动着中心带领的心。

本年1月，中共中心总书记习近平在重庆召开鞭策长江经济带成长座谈会并颁发主要讲话，长江具有怪异的生态系统，是我国主要的生态宝库。当前和此后相当长一个期间，要把修复长江生态情况摆在压服性位置，共抓年夜庇护，不弄年夜开辟。

对长江经济带的成长，国务院总理李克强也屡次强调，要连系计划纲领制订，依托鼎新立异，实现重点冲破，庇护好生态情况。

上述担任人流露，《计划纲领》草拟进程中一直以生态优先、绿色成长为管辖，把庇护和修复长江生态情况摆在重要位置，在庇护生态的前提下推动成长，实现经济成长与资本情况相顺应。

“江湖协调、生态文明”被列入鞭策长江经济带成长要遵守的5条根基准绳之一，要求成立健全最严酷的生态情况庇护和水资本治理轨制，强化长江全流域生态修复。在庇护生态的前提下推动成长，实现经济成长与资本情况相顺应，走出一条绿色低碳轮回成长的道路。

长江具有怪异的生态系统，是我国主要的生态宝库。上述担任人称，今朝，沿江工业成长各自为政，沿岸重化工业高密度结构，情况污染隐患日益增加。长江流域生态情况庇护和经济成长的矛盾日趋严峻，成长的可延续性面对严重挑战，再依照老路走下去必定是“穷途末路”。

上述担任人引见，鞭策长江经济带成长的方针包罗：到2020年，生态情况较着改良，水资本获得有用庇护和公道操纵，河湖、湿地生态功能根基恢复，水质良好(到达或优在Ⅲ类)比例到达75%以上，丛林笼盖率到达43%，生态情况庇护体系体例机制进一步完美。到2030年，水情况和水生态质量周全改良，生态系统功能显著加强。

骆建华认为，水质良好比例到达75%以上，是一个不低的比例，流域管理越往后提高水质目标的难度越年夜，不但仅是点源污染，还触及面源污染节制，这是一个世界困难，但愿长江经济带成长为缔造出流域管理的中国典型。

明白红线：禁污染型财产向中上游转移

《计划纲领》明白提出，把庇护和修复长江生态情况摆在重要位置，共抓年夜庇护，不弄年夜开辟，周全落实主体功能区计划，明白生态功能分区，规定生态庇护红线、水资本开辟操纵红线和水功能区限制纳污红线，强化水质跨界断面查核，鞭策协同管理，严酷庇护一江清水，尽力建成上中下流相调和、人与天然相协调的绿色生态廊道。

为此，重点要做好四方面工作：庇护和改良水情况，重点是严酷管理工业污染、严酷措置城镇污水垃圾、严酷节制农业面源污染、严酷防控船舶污染;庇护和修复水生态，重点是妥帖处置江河湖泊关系、强化水生生物多样性庇护、增强沿江丛林庇护和生态修复;有用庇护和公道操纵水资本，重点是增强水源地特殊是饮用水源地庇护、优化水资本设置装备摆设、扶植节水型社会、成立健全防洪减灾系统;有序操纵长江岸线资本，重点是公道划分岸线功能、有序操纵岸线资本。

上述担任人称，长江生态情况庇护是一项系统项目，触及面广，必需打破行政区划边界和壁垒，有用操纵市场机制，更好阐扬当局感化，增强情况污染联防联控，鞭策成立地域间、上下流生态抵偿机制，加速构成生态情况联防联治、流域治理兼顾调和的区域调和成长新机制。

具体包罗：成立负面清单治理轨制，增强情况污染联防联控，成立长江生态庇护抵偿机制，展开生态文明先行示范区扶植。

上述担任人提出，依照全国主体功能区计划要求，成立生态情况硬束缚机制，明白各地域情况容量，制订负面清单，强化平常监测和监管，严酷落实党政带领干部生态情况侵害义务究查问责轨制。对不合适要求占用的岸线、河段、地盘和结构的财产，必需无前提退出。

同时，在社会遍及存眷的财产转移方面，《计划纲领》也规定了明白的“红线”，中上游地域要安身本地资本情况承载能力，随机应变衔接相干财产，增进财产价值链的全体晋升。严酷制止污染型财产、企业向中上游地域转移。

骆建华向记者引见，一般流域下流地域经济成长水平较高，掉队的高污染企业会被裁减。可是，因为上游经济成长程度较低，高污染财产轻易在上游找到保存泥土，必需要处理好污染企业搬场的问题。

对若何落《计划纲领》肯定的各项使命。上述担任人引见，根据《计划纲领》，加速制订生态情况庇护、岸线资本操纵等专项计划，沿江11省市制订当地区的实行计划，经带领小组审议后实行。现有触及沿江地域成长的各类区域计划和行业计划要做好与本计划纲领的跟尾，对不合适要求的相干内容实时进行点窜调剂。